什伍连坐虽然严苛，但是这也是对双方最有保证的一种办法，虽然严苛，倒也不至于让百姓们完全无法接受。
而为了能够保证下面的郡县之中没有阳奉阴违之人，所以一董允为首的御史台，便立刻开始了他们的人物。
三州各个郡中，根据郡的大小而放制一到两名的御史，然后再由这些御史监察地方。
每旬都会上报一次，每半年则会互相调换，三州调换，之后各方调换，然后第一件事就是彻查之前御史上报之事。
若是上报之事有任何的问题，都有权利再行查验，一旦查实，株连三族。
这些人都是董允一个个挑选出来的，有的出身寒门，有的乃是街头之人，也有的那是某个家族之中不受待见的旁系之人。
这些人都是董允借助黄皓的绣衣吏查过的，每一个都是经历过诸多苦难，然后长着一刻七巧玲珑心，一个个的断然难以被下面的官吏糊弄。
可是在这种情况之下，还有那长安城里三层外三层的防护之下，这诸多势力仍然是被这十二条政令给激起来了必须反叛之心。
而这一次，最先建功的就是黄皓的绣衣卫。
作为以当年赵云手中暗卫为根底的绣衣卫，刘禅对他们并没有太多的监管，只是让黄皓和董允共同负责罢了。
黄皓负责绝大部分的事情，而董允只负责压制黄皓让他不能肆意胡来。
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