西南夷，就是位于云贵川一带的少数民族。主要由氐羌、百濮、百越等三大族群交错杂居形成。
如果再往下细分，则还有夜郎、昆明、哀牢、邛都、白马等种种部族。
这些西南夷和中原地区的政权一直都有交集，在商周的时候，就曾向中原政权朝贡，献上宝石、象牙、丹砂等南方特产。
后来秦国灭蜀，秦人的势力伸到西南地区，并且不断扩张。秦武王时，秦军攻打了南方的丹、犁两个部落。
到秦昭襄王时，蜀郡的郡守张若又夺取了笮和更南方的地区，把秦的统治甚至推进到了后世的云南丽江一带。
可以说，秦国这近百年来，对于西南地区还是颇为重视的。只不过随着秦灭六国的战争打响，十余年间，秦国的各种资源尽数往东边战场调运，对于西南地区的经营自然是荒废了不少。
如今皇帝在消灭六国之后，又将目光放到西南，是再正常不过的事情。
果然，随着朝中公卿和天下各方郡守、尉的任命完毕，皇帝正式在此番朝会上宣布了要从蜀郡通西南夷的想法。
“朕闻昔日有楚将庄蹻，将兵循江上，略巴、黔中以西。至滇池，其地肥饶有数千里，以兵威定属楚。后我秦国夺巴、黔中郡，道塞不通。故庄蹻就以其众王滇，号为滇国。”
“今朕为天下之主，然有荆楚之人据滇地而王，此乃蔑视秦威，朕将命蜀郡通西南夷，击破滇国。”始皇帝沉声开口，带着不容许质疑的语气正式宣布通西南夷之事。
“楚人擅据滇地称王，自当翦灭！”群臣俯首称颂，无人反对。赵佗跟着称赞，但一双眉头却皱了起来。
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