可惜此一时彼一时，北洋政府根本无法承受来自日本的压力，不得不出面妥协，最后使得农商部通过监督地方铁矿公司以制约日本掠夺行径的目标成为泡影。
对此张国淦当然不肯甘心，既然公家指望不上，那就联合外部进行施压，刚好程诺带领团队成功生产克虏伯钢的消息传遍国内，自然而然也就引起了他的注意。
“我们国家的铁矿资源极为有限，绝大部分又为日本垄断经营，眼下多输出一吨铁砂，将来必定减少半吨钢铁，亦即农工兵缺少一分利器，”这跟程诺的谋划刚刚一致，自然不会拒绝：“张总长，我赞成你的做法。”
张国淦欣喜道：“所以你是愿意跟我一起联手了？”
程诺微笑道：“为什么不呢，目标一致，方向相同，我没有理由拒绝，不过钢铁生产是一种复杂的生产现象，对资源及能源的依赖度极大，原燃料的能否充足供应，以及运输条件的便捷与否，这些都十分重要……”
张国淦听完哈哈大笑，忍不住拿手指点点程诺：“好你个致远啊，跟我在这讲条件的不是？”
程诺一脸无辜脸：“张总长你这可就冤枉我了，现在已经确证储量丰富的铁矿区仅有大冶铁矿区、南满辽宁铁矿区、皖南铁矿区及山东金岭镇铁矿区等有限的几个。
可现在大冶铁矿早已与日本资本发生千丝万缕的关系，南满铁矿在日本势力范围内，金岭镇铁矿当时也为德国所霸占，皖南铁矿也与日商订有售矿合同，我们现在要想发展钢铁工业，几无可利用之铁矿。”
听到这里，张国淦也是满脸无奈，犹豫了一下又转身来到书柜那里，翻找一会儿再次拿出一份文件来：“如果你不嫌弃，可以看看这个东西，算是我对你们求新的支持了。”
接过文件，程诺仔细看了看，上面赫然是农商部的国营钢铁厂建设计划。
“张总长，这个我是我能看的吗？不会对这项计划有影响吗？”程诺手握着计划书，谨慎道。
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