初冬的陕西，低沉的乌云遮住衰弱的阳光，天空显得有些阴暗。树上的叶片已经由淡黄变成枯黄，再也无力对抗来自蒙古大戈壁的寒风。其实，陕西比京师更靠近南方，但陕西却比京师更冷。因为缺少雨水和大河，空气的湿度很低，干燥，在一定程度上扩张了寒意，也削弱业人们抵抗寒冷的意志。虽然还没有下雪，温度已经和冬天差不多，除非必须工作，行人已经很少在户外活动。
在延绥山谷中的水泥厂内，工人们却忙得满头大汗，装料，添炭，烧火，出料，搅拌，冷却，封存……巨大的煅烧炉里，炭火昼夜不熄。在厂内，工人们感觉比家里的火炕还要暖和。加上忙碌的缘故，谁也没有意识到冬天已经逐渐降临。
因为天气转冷，水泥路的修建进展缓慢，主要是前期的压路和填埋石子。但朱由检明白，一旦开春，温度升高，水泥的需求量将急剧上升。因此，整个冬季，水泥厂都不会停产，而是将生产的水泥储存起来，或者运往各个修路地点，待开春之后，再大规模修路。
朱由检手中有大量的匪兵战俘，现在不缺人手，只需要天气的配合。
±，一切都是为了发展。
快速的发展。
超常的发展。
经过朱由检和孙传庭的商量，山西将出现两个经济中心，一个是北方的延绥府，也就是高迎祥担任知府的地方。这里以生产石灰、水泥、煤炭、陶瓷等为主，形成矿业城市；另一个是陕西的首府西安，以生产布匹、服装、印染、酿酒、米醋等为主，同时兴办商业中心，形成综合性的城市，力求早日恢复汉唐时代的雄风。
因为所有的工商业都要按照农业的标准纳税，所以孙传庭开始组织人手制定大明的第一部有关工商的律令——《工商律》。
按照朱由检的意思，《工商律》将来会在大明推广，《工商律》应该由户部或者工部制定。不过户部和工部远在京师，对陕西的具体情况不了解，制定的法律未必适应陕西的具体情况。如果派人来陕西调研，一来一去，半个月就没了。所以先由陕西制定，再让户部和工部审核，如果审核通过，就在陕西开始试行，将来有可能在全国推广，也就是说，陕西在全国率先试点。
岐山金矿、郿山铜矿、南郑铁矿，已经将来可能发现的新的矿厂，因为生产的都是贵重金属，按照大明的法律，矿厂必须由官府主管。
私人可以投资，出资多的也可以参与管理，但所得的金属必须按市场的价格卖给国家，所得的盈利，除比照农业税十五税一的标准纳税外，其余的利润，五成上交省府，另外五成由投资人按照出自比例分成。
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