因为清扫门阀豪强的动作虽大，可好歹还是以清除依附曹操的叛逆为名头。
宣布土地归于皇帝，也不是什么不能接受的事情。
而接下来的第三步，就是轩然大波了。
王霄宣布按照人口数，以及户籍制度，由刘皇叔为百姓们授予田地。
这种授田是免费的，而名义上田地的所有者还是汉家天子。只是免费授予百姓们使用，并且可以一代代的传承下去。
最关键的核心在于，所有的田地都是禁止买卖的。
因为田地属于皇帝，买卖田地就将以欺君的罪名处置。
而且如果农户家中无人继承的话，田地会被收回去。
理论上来说，得利最大的是汉家天子，或者说是刘皇叔。
因为以他的名义免费授予田地，得到田地的百姓们，为了保护分到自己手中的土地，必然是会不惜一切代价的守护刘皇叔。
再有就是那些无地的百姓，他们从吃不饱饭的佃户奴仆，一跃成为了有产者。
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