三年时间，杨丛义和史浩顶住上下压力，朝廷没有干大事，太学没有建立，武学更没有建立，几乎将全部心思都放在稳定中央和地方治理，积蓄国力。
短短三年时间，成效显著，虽不完全具备开启一场大战的能力，但此时的大宋已经不再害怕战争，因为国库有结余，俸禄、粮饷都没问题。
能解决、保证官员的待遇问题，绝大多数官员自然就不会反对朝廷对外用兵，于是收复真定府和燕云十六州，便提上了日程。
北定十二年四月，关中驻军明复一部三万人奉命调往黄河岸边的兴仁府。
五月，淮西、荆湖北路三万驻军奉命调往归德府。
六月，扬州、浙东调集两万驻军前往济州。
与此同时，无数装满粮草的商船沿长江南下，目的只有一个，趁着北方高价收购粮草，大赚一笔。
八月开始，一艘艘巨大的海船在莱州湾靠岸，而后无数粮食被运进附近重兵看守的规模庞大的粮仓。
从第一艘装满粮草的海船在莱州湾靠岸，此后三个月，进港海船不歇，川蜀、荆湖北路、荆湖南路、江南西路、江南东路、淮西、淮东、浙东、浙西等地的粮食，源源不断的运抵山东。
除此之外，通过海路运抵山东的粮食还有来自南洋的，南海都护府、南洋都护府，这些年采购、换购了不少粮食，南洋高温潮湿不好保存，其中多数都运抵流求，存放在流求留守营地，这次也一并运来山东。
海路运输繁忙，陆路运输也是一样。
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