赵安笑道：“正是，他们都是各军下级军官中的佼佼者，我可是花了不少力气才把他们要来，为此还花了不少钱。不过在账册上没有登记，算在几笔数额较大的采购事项上了，这是募军安家费账册，这是行军、营地修建和日常开销花费，监军请看。”说着将身旁桌上的两本账册递给杨丛义。
杨丛义笑道：“将军幸苦了，能找到这些人来，也颇为不易，宣威军建成，将军当居首功。”手上接过账册，但并没有翻看。
账册交出来，就等于是交出了财权，将帅不能掌财权，赵安如何不懂这个最基本的规矩。
朝廷对手握兵权的将帅管理非常苛刻，各地驻军的营田由当地州府控制，军费由三衙按时按人拨付，各军绝对不会有多余的钱粮，将帅除了朝廷的赏赐，也不可能从军费里克扣出多余的钱财来。
而行军打仗时，统军统帅又由朝廷临时调派，同时还会专门任命一名监军，一方面严格管理军资军需等后勤供应，另一方面监督统帅，防止统帅不按朝廷给的阵图布阵进攻和防守。纵观宋朝跟辽国和金国失败的战争，背后都有监军的影子。监军存在感强的战争，最后基本都会失败，监军只管理好后勤，不干预排兵布阵和打仗，战争基本都会胜利。
宣威军本就是为出海护卫回易船队而组建，这就决定了宣威军的性质不是戍守，而是形同将帅带兵远征，大军离开驻地远征，脱离了朝廷控制，按规定必须派监军，因此这个还没组建的五千人编制的新军也派了监军。
朝廷让三个光杆司令建军，作为统帅的黄大人对建军之事基本不过问，监军由杨丛义担任，按说建军的事他不用参与，全权交给赵安，他做个甩手掌柜也不是不可以，但建新军实在太难，赵安一个人根本顾不过来，而他同时又是回易督造副使，负责督造宣威军，他忙前忙后参与其中，也合情合理。
对宣威军来说他有双重身份，如此一来，他在宣威军中的地位，要远高于一个监军，不只要管后勤物资供应，还要参与新军训练，确保新军能担负护卫回易船队的重任。
杨丛义离开议事厅后，找到张彪、薛望，告诉他们接下来几天的安排，薛望带领两队新兵，接手营地最后的修建工作，张彪带十人跟他一起去明州，提前找好船只，为新军到来做好准备，顺便再招募一批新兵。
第二天一早，杨丛义带着薛望找到赵安，接手了剩下的营地修建工作。
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