毫无疑问，老赵这是在给行台官吏提升地位了。
尚书一级，想要往上爬，除了加同平章事，上位宰执之外，还可以挂行台参政衔，在草原积累资历功绩，回头再升任宰执。
这种颇有出将入相风格的安排，显然能保证宰执的素质。而且有过草原任职经历，大约也不会说出放弃草原，不修边功的话，更不会像司马光那样，主动放弃到手的土地……如此安排，堪称绝妙！
不过同时赵桓也清楚一件事，任何制度在执行一段时间之后，都会发生不可逆转的走样……
比如唐初的出将入相，谁又能想到，竟然会以胡人为节度使呢？
再比如明代规定侍郎出则为布政使，布政使入则为尚书……同样是打通中央和地方，增强官吏的素质。
但奈何坚持没几十年，巡抚的出现，让四品京官压住了二品外官，布政使的地位一落千丈，京官和地方官，渐渐泾渭分明。
赵桓很清楚，这种官吏交换并不能一劳永逸，解决问题。但是以赵桓的威望，凭着惯性延续，大约维持几十年还是可以的。
而且话又说回来，谁又知道几十年之后，会变成什么模样呢？
说不定草原早就不是心腹之患了。
“赵相公，还要加一条，日后武学录取，要优先照顾草原服役武人，以后武臣升职，也要把草原服役纳入重要考评之一。”
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