华夏的军制直到清朝灭亡之后才会迎来一次真正的文武改革。
在大唐，能够管理和只会整个军队的只有李二自己，如需调配，则指令下达到兵部，兵部执行，再由十二卫将领具体操作。
名义上，李二直接对整个军队直接管辖，但是，兵部本身又归属于尚书省，尚书仆射对兵部能够直接下达命令。
这样的制度碰上一个雄才伟略的帝王，自然没有什么，但是，一旦碰上个不喜欢执政的帝王，那么，大唐掌控军队的便是尚书省左右仆射。
在这样的前提下，军队便在绝大程度上被文官管辖，武官从体制上说便要低于文官一筹。
当帝国新生，武将战功赫赫，帝国本身对土地有着巨大的兴趣的时候，武将自然可以凭借战功和百姓支持与文官对抗。
然而，一旦帝国趋于安定，军队没了战可以打，将军便没有了战功，天生来讲便会低文官一头，被文官节制。
同时，文官系统本身又是极其容易产生内部争斗和拉帮结派的系统，它本身不像军队，始终能够在战功和“小山头”之间找到平衡，即便再腐败的军队，只要战功赫赫，内部来讲除非遭人背叛，否则总能有向上升的渠道。
文官系统不一样，特别是封建时期的文官系统，官员考核太简单，监察系统又太烂，还有所谓的“士农工商”等级约束，只要皇帝没有杀人的心思，最多就是个流放，都能保命。
说不准哪天帝王心血来潮，一道恩旨便又能重归朝堂。
而且，对文官的提拔也太过随意，所谓的考核形同虚设，只要帝王高兴，一道旨意便登上万人敬仰的位置。
所谓“朝登天子堂”绝非虚言。
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