定波的战情报上去，果然让明州府府台吴玉堂吃了一惊。
如今明州府下战火四起，弄得他也焦头烂额，关键他管不到地方卫所头上，除了往更上一级禀报，挨着上面的申斥，他什么也做不了。
就照现在这个形式，他怀疑哪天打到他明州府来，也不是不可能。
可能是也清楚下面地方官员不好做，上面也不是没有安抚，可光安抚不见有兵力支援，也不起任何作用啊。
鉴于此，朝廷特发下诏令，准许在地方设置巡检司。
这个‘准许’二字就很暧昧，一般朝廷发诏令，都会很明确，明确到具体。如今一个‘准许在地方设置巡检司’，也就是说地方上可以自行设置巡检司，只要不超过兵部的限制。
但同时这句话也有另一层意思，准许地方设置，就是地方自己筹备设置，至于其他的现在兵部也管不了。
说明白点，就是现在朝廷也左支右绌，暂时顾不上你们啦，为了不让事态严重，现在特准许你们地方筹集军事力量用以自保。
须知不管哪个朝代，当政者都把兵权抓得很紧。
像地方上，军政都是分管，地方主官只管民政，军事则是卫所管辖。而地方上的兵力除了用以为衙门服役的民壮们，仅能拥有的兵力就是民兵，且民兵数额也有限制，不能超过多少，不然就会被以谋逆、私下蓄兵的大罪论处。
现在地方上的窘迫就是——我自保，但我没兵，我招兵超过多少，又怕被人检举说我蓄兵想谋反。
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