前期的领主多如牛毛，第一梯队和后面的领主差距并不明显。
夏村也即将可以升级为镇子。
“主公，村子的人口增加以后，农田的数量已经严重不足，请主公下令开垦农田，在十月播种前完成开荒，明年才有足够的粮食。”
作为典农官的李悝打断了楚天对其他领主的关注。
梦想是要有的，而眼前是吃饭的问题。
粮食问题再次摆在楚天的面前——夏村现有农田数量不足。
“开垦农田需要多少金银？”
“村子外面的平原荒地众多，无需金银征地。至于劳力，使用流民即可，开垦的农田给予他们日后耕作，所以也无需发放金银。唯一要耗资之处，在于购买一批斧子、锄头等用于清除杂草树木的铁器。”
“还需组织村民引沂河水到新开垦的农田，以及打水井。新垦农田的数量应当大于所需的数量，以便将来人口增加以后的用度。推行轮耕制度也需要更多的农田才能避免影响每年的产量。每年一半的农田用于生产，一半的农田用于休耕。”
“这是臣近日在勘探附近的田地后绘制的地图，上面基本列明可以开垦为农田之荒地。”
李悝作为典农官，显得极其尽职，无需楚天专门吩咐就已经准备好地图。
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