除了每年对人口进行登记在册以外，楚天派遣军队遣散各个庄园，将乡民安置在各个村镇，削弱地方豪强对平民的影响力，将平民置于官府的直接统治之下。地方豪强敢反抗，北军四虎会率领大军夷平地方豪强的坞堡。
现在四个州已经不需要豪强保护平民，官府会为平民提供保护，分配荒地。
不仅如此，楚天严格限制各个世家或者商贾供养门客的做法，因此推出了“限制门客令”，但凡是雇佣门客者，必须要向官府登记，而且不能超过一定数量。
有人敢在夏城养侠士，这简直在挑衅楚天的权威。
曹操问道：“不知道是何人在夏城大肆招揽侠士？”
许攸疑惑道：“应该是城东哪一位公子吧。难道不是兖州牧给予他开府或者某些特权？”
曹操摇头：“闻所未闻。”
曹操的眼神中带有几分诧异。
楚天不像是会表面宣布“限制门客令”，然后暗地里给予某些人特权的君主。
楚天可以崛起，不会犯这种大忌。除非曹操看错人。
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