当然，任何方法都不是尽善尽美的，都不可能做到万无一失。
“至于诸位阁老所担心的成势……朕以为，关键看将领的收益权重。只要确保将领在朝廷的收益高于草原的收益，任何人都懂得取舍的。”
“当然，这时候说这些也有些早。或许，可以拿这个做噱头，以辅助番骑尝试…～”
赵曦话里话外的意思，想必内阁都能听得懂。
前朝灭亡的原因，朝廷财力无以为继，不得不放任藩镇做大。而国朝不同，朝廷掌控着难以复制的核心。火器也好，还是诸多公私合营的产业也罢，都是可以拿捏臣工的利器。
这其中最为关键的一点，就是需要朝廷评估地方将领成势的苗头，从而将其扼杀在萌芽，便可以最大限度的避免地方势力做大的弊端。
北辽即便被国朝平灭，绝不可能将整个契丹的族群也一并消灭了。以吐蕃、党项、回鹘以及其他契丹的势力，作为与北辽贵族作战或者压迫的主要力量，如此，便可以转移北辽契丹族群的仇敌。
然后，在将番将置于燕山阴山以北，以土地草场为饵······不管是原来的契丹，还是即将主导草场的番将，所有的争端裁决者，只会是朝廷。
同样，分割草场后，基于利益的原因，朝廷掌控着羊毛、棉花纺织工艺，或者说这类工艺严禁北上出燕山。所有的争端仅限于原料供给上，也就让中原或者朝廷拥有了绝对的主导权。
不管是制止、调停，朝廷还是居顶层。
当然，如何完成这样的构想，才是朝廷需要沉下心来谋划的。
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