王安石和吕惠卿奏对，就煤油出售的问题向官家问计。
王安石好像也在改变，最起码在煤油此事上，没有再把内阁的争端引到官家跟前，没有期望官家当着所有内阁的面给与他无原则的支持。
“争议的焦点是什么？”
“回官家，争议集中在发售代理的问题上，道、府、州以及到郡县里一级，如何确定出售商贾，指定的标准如何等等，内阁皆有争议。”
说白了，还是个利益问题，王安石对于内阁这种为利益而争辩到不可开交的现象很反感。但是，他确实没有妥善解决争议。
工坊城在官家试验煤油后，已经开始在汴梁推行了。王安石虽然有些恼怒工坊城这种不经过内阁首肯的做法，倒也没对工坊城指手画脚，谁都知道，工坊城是官家的领地。
也是因为煤油在汴梁的推广，让朝臣们都知道了煤油这回事，也导致了内阁的争论有些难以协调。
内阁并不能独立存在，王安石也不例外，都有自己的门生故旧，也有相对亲近的朝臣和势力，包括乡党之类，总是有错综复杂的利益纠葛。
王安石虽然对因为利益争辩不以为然，可从他早年提携的官员来看，他同样有亲疏之别，王安石也是个以亲近论能力的内阁。
所以，当朝臣、地方乡绅、商贾各方力量影响内阁的情况下，就很难达成一致了。
也考虑过扑卖，毕竟工坊城的产品和工艺扑卖过很多次了，甚至也考虑过像酒监和茶监一样推动。
可国朝现在对于官员的使用，在三级决策制推行时，就已经有了相关法令，就连茶酒盐铁都已经缩减了官员编制，统一归市易管理了，又怎能另设衙门？
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