二月二十三，帝应群臣奏请，下诏，封皇子生母万妃为后。自此，万家两代，出了包括当今太后在内的两个后宫主人。
万家本就大权在握，如今更是如虎生翼，一时间，万氏子孙在京城之中飞扬跋扈，视人命如草芥，令京城百姓苦不堪言。
面对百姓滔天怒气，谏官进言、忠臣联名，欲弹劾万氏一族。
弹劾奏折刚拟好，便被万太后发现，万太后怒，指使佞臣大造冤案，令参与弹劾之事的官员或被流放、或被以谋逆之罪处斩。此举，威慑百官，令人人自危，不敢再与万氏作对。
三月初一，朝臣上奏，请立万后之子为太子。
成帝举棋不定，不知何故，竟然想到了他远在咸阳城中的胞弟——周天行。他犹豫再三，送了一封密信给周天行。
信到咸阳城，已经是三月中旬。周天行按照礼制上了贺礼，未写折子，却进了封私信，唯有一句话而已，天下乃是陛下的天下，太子之事当以陛下的心意为主，不必理会他人之言。
三月末，帝驳回立太子的奏折，言，皇子年幼不便立储。与此同时，一道圣旨到达咸阳城，特赐周天行令牌，准其不奉传召可任意入京。
周天行接到圣旨和令牌时表情很淡，好似不觉得有多么开心。
倒是他身边的一干下臣和幕僚，皆觉得这是成帝亲近他，疏远万家的预兆，说不定不需多久，便有机会名正言顺的除掉万氏一族。
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