道下设牧、府、郡、县、镇。
因为高丽时代频繁升降郡县等级，如某地出了一个贵人或功臣便升级，某地由于叛逆便降级，所以郡县数目并不稳定，规模也未必相称。
小的府可能都没有内陆一个乡镇大。
“前面的小城就是安南都护府，属于全罗道驻兵最多的一座城池。”军情部探子道。
听了柯雷的介绍，韩世忠开口问道：“驻兵多少？”
“两千！”柯雷回道。
“两千？”韩世忠惊讶道：“这么少？”
“不少了，高丽国人口只有一百多万，主要的兵力都驻扎在四京，有两千驻兵已经算是大城了，像安南都护府周边的郡县，驻兵数量都是几百，少的只有几十。”军情部安排在高丽国的探子已经来到这里好些年了，对于高丽国还是比较了解的。
“战力如何？”韩世忠继续问道。
“这个…，若是单论徒手战力，他们还是算可以的，可这些驻兵的装备很差，相比我们陈家军现在的装备都差距很大。”探子回道。
要知道，因为陈家军连续大规模扩军，现在好些军队中的士兵武器只有一杆长枪。
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