可是那时候连汉中王都不是的刘备，是没有权利制定律法的，就算他是天下公认的西川之主也不行。
除非他敢直接将自己拖离大汉，那样这西川也就完了。
而这个时候，《蜀科》的出现就变成了另一个办法，也是大汉律的另一种用法。
大汉律之中有明文规定，各地太守，可以在当地制定出合适于当地的律法，不入汉律，但是可以在当地试行！
也就是说，可以试试，合适的话，便送呈朝廷，由朝廷决定，是否使用。
《蜀科》也就这样，应运而生，同时卢毓的这种考课法，也能够通过这种办法应运而出！
“先生是要在哪里试行此法？”
“呼~”年过四十的卢毓第一次当着刘禅的面长长的出了一口气，然后起身，正了正自己的衣冠，最后朝着刘禅躬身一拜。
“不知道太子殿下的汉中，可还需要老夫这种老臣，执掌律法？”
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