总税司的规模和职权快速膨胀，对民间开展邮传业务一事，也是总税司弄出来的。
随着楚国治下地区越来越多，“邮传”这一块的“摊子”越来越大，于是总税司把这一摊子事扔给转运司。
美其名曰“信件转运”，也是“转运”。
现在，各地“邮邸”及邮传事宜，都归转运司管，让本来就忙碌的各地转运司署，大小官吏叫苦不迭。
原因当然是邮传的“营业收入”不高，但事多，又麻烦、琐碎。
一直以来，民间通信件不便，加上绝大部分人不识字，所以寄信的需求即便有，也高不到哪里去。
但现在通信件方便了相对而言，于是很多人起了念头，开始托人写信，然后拿到“邮邸”投寄。
然而收信人的地址基本上都很含糊，邮传人员想要把信交到收信人手中，要花费极大地精力和时间。
各地邮邸又开设“代写书信”、“念书信”业务都是适当收费，使得那些不识字，又没法托人写信、念信的百姓，纷纷来邮邸“办业务”。
于是，导致邮邸工作人员工作量骤增。
不识字的百姓，表达能力多有问题，想要让代写人员写一件事在信上，絮絮叨叨说了很久，也说不清楚。
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